人民法治网2016年3月9日讯 (记者 姚炎中 单一良)“诚信建设是社会健康发展的重要根基，它关乎市场经济发展，关乎民族复兴大业，关乎我们有一个什么样的未来�！比倍〕Ｔ圃诮邮鼙就钦卟煞檬彼�，我国社会诚信建设仍然是任重道远，还存在诸多亟待解决的问题。
伴随着我国经济社会的快速发展，诚信建设已经成为繁荣社会经济、促进社会发展、提高民众素质的重要内容，成为人类社会、城市精神的价值取向、和谐社会建设的坚固基石。
在中国传统文化中，诚信一直被视为立身之本，是人际交往的首要准则�！独窦恰分兴怠俺险�，天之道也”。无论四时循环、文明更替，诚信永远是亘古不变的大道。
“随着近年来社会结构的变化，社会诚信状况越来越差，有些方面甚至极其糟糕，这已经成为中国一个显著的社会问题�！倍〕Ｔ凭倮硎�，比如商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术腐败等现象屡禁不止，使公众一次次感觉通往诚信的道路越来越遥远�！拔夜缁岢闲沤ㄉ枞匀皇侨沃氐涝�，还存在诸多亟待解决的问题�！倍〕Ｔ莆瞬钩渌�。
在丁常云看来，诚信体系建设是当前重要的社会问题，要始终坚持政府主导和引导的方针，通过政府公务人员的诚信建设、企业的诚信建设和公民的诚信建设，逐步建立和完善社会诚信体系。丁常云在今年两会的提案中对社会诚信建设这一问题作出了如下剖析：一是政府诚信的主导作用未能充分发挥。当前，一些地方政府由于不讲诚信，已经严重影响了政府的公信力。有研究者称，在政府诚信缺失方面，主要体现在有些地方政府和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作、弄虚作假、欺上瞒下、虚报成绩，等等。这些问题的存在，严重败坏了社会风气，在社会上造成了许多负面影响。
二是企业诚信的主体职能未能真正履行。如今，诚信缺失已使我国经济秩序遭到一定程度的破坏，甚至影响我国企业的国际竞争力，损害了国家声誉和国家利益。比如2008年的三鹿“毒奶粉”事件，不但以数万名儿童的生命和健康为代价，也使国内外消费者对我国的食品安全产生信任�；�，使政府和企业的公信力受到极大损害。再比如，有些企业制假售假、坑蒙拐骗，造成许多人的身心受到伤害，导致公众对社会和企业产生强烈不满。
三是个人诚信的监督体系未能全面形成。诚实守信历来就是中国人的传统美德。然而，由于种种因素的影响，现代社会中个人的诚信出现了严重�；�。多种迹象表明，中国社会诚信度下降，对社会发展已产生很大的消极影响。诚信问题不仅造成人与人之间互不信任相互提防，使得相互间的交流和沟通变得更加困难，对他人的同情、关心和帮助也变得更加不易�！耙陨先鲈虻拇嬖�，造成了社会诚信缺失和诚信�；�，不仅危害了经济社会发展，破坏了市场和社会秩序，而且还损害了社会公正，损害了群众利益，妨碍了民族和社会文明进步�！倍〕Ｔ莆私ㄒ椋�
第一，要进一步加强各级政府部门的诚信建设。各级政府部门要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
第二，要大力推进政府公务人员的诚信建设。建议制定《公务人员诚信法》，建立政府公务人员诚信档案，将公务人员的身份信息公开，接受社会的诚信监督，并将诚信记录与年终考核、升迁挂钩。第三，要建立健全覆盖全社会的诚信系统。建议制定《社会诚信法》《企业诚信法》，建立健全覆盖全社会的诚信系统，在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。
第四，要建立和完善公民的诚信档案制度。建议尽快建立和完善公民的诚信档案制度，对每一位成年公民建立一份诚信档案记录，实现跨地区、跨行业全国联网，任何时间、任何地方都可以查阅个人的诚信档案。通过诚信档案记录，使失信者处处受制，寸步难行;守信者一路绿灯，事事便利。第五，要大力培育公民的社会诚信意识。建议开展社会诚信教育，大力培育公民的社会诚信意识。一方面，要在学�？璩闲沤逃�，使学生从小就接受良好的诚信思想教育;另一方面，在社会上进行积极倡导和宣传，使人人都成为诚信的实践者和守护者。同时，还要加大对失信行为的惩罚力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，从而进一步提升公民的诚信意识。
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